2016年深圳集体海葬政策出台的民生背景
早在上世纪90年代，深圳就已经尝试过小范围的骨灰海葬试点，但参与人数一直不多，不少市民对海葬的流程、福利都不了解。到2015年末，深圳全市经营性墓园的可用土地已经不足现有存量的两成，民政部门调研时收到不少市民的反馈，希望能推出更完善的集体海葬保障政策，降低普通家庭参与海葬的门槛。2016年初，深圳市民政局正式印发专项的骨灰集体海葬实施方案，把之前零散的试点服务升级成常态化的公益民生项目，也成了国内首个把海葬交通补贴纳入官方福利的一线城市。
2016版集体海葬政策的核心福利内容
和之前的试点政策相比，2016年落地的新规把所有和集体海葬相关的公开收费全部取消，家属不用承担出海的船舶租赁费、骨灰无害化处理费，也不用支付海葬相关的审批报备费用。官方还为参与集体海葬的家庭免费提供新鲜花瓣、可降解的骨灰收纳容器，以及印有逝者姓名和海葬海域坐标的专属纪念证书。针对从深圳各个远郊区赶来登船的家属，政策还设置了人均50元的交通补贴，现场就能直接领取，不用额外提交报销材料。
2016年集体海葬的参与流程规则说明
按照2016年公布的规则，有参与集体海葬需求的家庭，只要携带逝者的死亡证明、家属本人的身份证，到户籍所在街道的民政服务窗口就能提交报名申请，不需要额外提供其他繁杂的证明材料。报名成功后工作人员会在集体海葬活动开展前3天，给所有报名家属发送短信通知登船时间和注意事项，不允许家属携带不可降解的塑料制品、易燃易爆物品登船，骨灰也需要提前按照要求做无害化处理，避免给海洋环境造成负担。
深圳海葬指定登船点的区位环境介绍
2016年政策落地之后，深圳官方统一把集体海葬的登船点设在南山区的蛇口渔港专属码头，这个登船点距离深圳核心城区的车程只需要40分钟左右，周边没有嘈杂的商圈和货运堆场，滨海沿线种满了勒杜鹃和银海枣，环境安静开阔。出海的航线会避开主航运航道和水产养殖区，全程航行时间大概1个半小时，最终抵达伶仃洋海域划定的专属海葬区域，那里水流平缓，水质常年保持在二类以上，很适合开展骨灰撒海活动。
2016年政策配套的线下纪念服务设置
不少市民之前不愿意选择海葬，很大的顾虑是没有固定的祭拜点位，2016年政策落地的同时，深圳民政部门在蛇口滨海休闲带旁建成了海葬专属纪念广场，广场上设置的纪念墙可以免费为海葬的逝者镌刻姓名，没有额外收费。每年清明和冬至，民政部门都会在纪念广场统一举办集体公祭活动，准备免费的鲜花和祈福带，家属不需要自行准备复杂的祭拜用品，就能在现场追思逝去的亲人。
深圳海葬相关服务的收费标准说明
按照2016年政策划定的标准，官方组织的每月固定批次集体海葬全程零收费，没有任何隐形消费。如果家庭有个性化的需求，想要单独包船开展小型定制海葬，民政部门也给出了公开的指导价，荷载10人以内的合规小型海葬船出海2小时的费用在3000元到5000元之间，比周边城市同类型的服务价格低三成左右，所有定价都在民政部门官网公开公示，不会出现随意涨价的情况。
2016版政策延续至今的优化调整方向
2016年出台的基础政策框架沿用至今，后续几年深圳民政部门也在原有规则上做了不少便民优化，原本只能到街道窗口报名的渠道，现在已经拓展到粤省事小程序、深圳民政公众号等线上端口，家属足不出户就能提交申请。原本每年只有4次集体海葬活动，现在已经增加到每月至少1个固定批次，高峰期还会根据报名人数加开场次，不用家属长时间排队等名额。
普通市民对集体海葬的常见认知误区
2016年政策刚推广的时候，不少社区的老人觉得海葬是对逝者不孝顺，不愿意了解相关内容，民政部门的工作人员连续两年进社区做宣讲，不少居民慢慢意识到，海葬不用占用宝贵的土地资源，还契合深圳这座滨海城市的特质，家属完全可以把逝者的小部分遗物放在家里祭拜，和传统的祭拜形式没有本质区别，近几年选择集体海葬的家庭数量每年都在以15%左右的幅度增长。
常见问题FAQ
Q1 现在参与深圳官方组织的集体海葬还需要收费吗？
A1 目前深圳延续2016年出台的集体海葬公益政策，全程不收取任何费用，家属报名成功后只需要按照通知时间到蛇口登船点集合就可以，现场还能免费领取纪念鲜花和专属海葬证书。
Q2 深圳指定的海葬海域具体位置环境怎么样？
A2 官方划定的海葬专属海域在珠江口外的伶仃洋区域，距离蛇口登船点约12海里，这里不属于主航运航道，也没有设置水产养殖区，周边水质稳定，常年符合海洋生态保护的相关要求，不会影响周边居民的正常生产生活。
Q3 海葬之后想给亲人留固定的纪念标识要怎么申请？
A3 所有参与深圳官方集体海葬的家庭，都可以免费申请在南山蛇口的海葬纪念墙上镌刻逝者姓名，后续家属随时都可以到纪念广场自行祭拜，不需要提前预约，每年清明冬至还能参与官方组织的集体公祭活动。
